《晉城市食品安全突發事件應急預案》解讀

發布時間: 2020-05-21 11:03:00 信息來源: 晉城在線

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  根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規,我局在廣泛征求成員單位意見、組織專家進行評審后,對《晉城市食品安全突發事件應急預案》進行了修訂,并已以市政府辦文件印發。現將預案情況作簡要解讀:

  一、編制目的
  為建立健全食品安全突發事件應急機制,提高政府及其相關部門應對食品安全突發事件的組織指揮和應急處置能力,最大限度地控制、減少和消除食品安全突發事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,制定本預案。
  二、編制背景
  (一)原《晉城市食品安全事故應急預案》是于2018年6月11日印發的,按照應急預案管理每三年修訂一次的相關規定要求,不到修訂年限。但按照《晉城市人民政府辦公室關于進一步加強應急預案管理工作的通知》要求,應組織重新修訂;
  (二)中共中央 國務院于2019年5月9日出臺的《關于深化改革加強食品安全工作的意見》中,明確提出要“強化突發事件應急處置”,必須將《意見》的要求貫徹到我市的預案中;
  (三)應急預案主要依據之一的《食品安全法》,于2018年12月29日進行了修改,必須將修改后的新規定,落實到我市的預案中;
  (四)應急預案中涉及到的指揮部成員單位體制機制有較大變化。如大市場監管體制的推行、農業農村部門職責的整合劃轉、應急管理體制的轉變、糧食和物資儲備體系的改革等。
  為適應新時代美麗晉城高質量轉型發展對食品安全突發事件應對的新要求,按照應急預案管理相關規定要求,我們對現行《晉城市食品安全事故應急預案》進行了修訂。
  三、編制過程
  2019年11月,根據《山西省突發事件應對條例》、《山西省突發事件應急預案管理辦法》、《晉城市突發公共事件總體應急預案》、《晉城市人民政府辦公室關于建立晉城市應急救援指揮體系的通知》和《晉城市人民政府辦公室關于進一步加強應急預案管理工作的通知》等預案編制要求,以及晉城市食品安全突發事件可能發生的趨勢,我們制定了《晉城市食品安全突發事件應急預案》草稿。報送市應急管理局,根據市應急局下發的《晉城市人民政府應急預案征求意見卡》,分別對預案所涉及的21個成員單位進行征求意見,根據部分單位反饋的意見再次對預案進行了修改,報送市應急管理局審閱并組織專家評審后,以市政府辦文件印發。
  四、主要修訂內容:
  2019年9月,因機構改革等因素的需要,我局開始組織修訂現行的《晉城市食品安全突發事件應急預案》(以下簡稱原《預案》),原《預案》是于2018年6月11日印發,按照應急預案管理每三年修訂一次的相關規定要求,不到修訂年限。因此,本次修訂基本未涉及指揮體系、預防預警機制、信息報告、應急響應、后期處置、應急保障等整體架構和具體操作內容,只對機構改革后的成員單位名稱、職責等進行了修改。
  五、預案構成
  預案共分為九部分:第一部分總則,主要包括預案編制的目的、依據、原則和適用范圍;第二部分組織體系及職責,主要對應急指揮機構及其工作職責等做出了規定;第三部分
  預防與預警機制,主要對防范化解風險和消除隱患做出了規定,提出了監測和預警措施;第四部分信息報告,對信息來源、報告主體、內容及相關要求作了規定;第五部分應急響應,根據食品安全突發事件的危害程度和應對工作需要等因素,市級層面應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級,Ⅰ級為最高響應。同時對響應條件、啟動程序、響應措施和應急處置等作了具體規定;第六部分后期處置,主要對善后處置、總結評估等作出了規定;第七部分應急保障,主要對通信與信息保障、 隊伍保障、 技術保障、 經費保障、物資保障、社會動員保障、宣傳培訓和演練等作了規定;第八部分附則,主要進行了名詞解釋,對預案的管理更新及解釋部門實施時間進行了規定;第九部分附錄,對正文相關內容進行了直觀化體現。(供稿:晉城市市場監督管理局)
 

責任編輯: 常曉梅

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